由中國社會科學出版社和中國社會科學院工業經濟研究所聯合主辦的《中國工業經濟運行分析年度報告(2016-2017)》發布會日前在中國社會科學出版社一層會議室舉辦。 眾所周知，2016年，中國工業呈現出“緩中趨穩、有限複蘇”的總體特征。工業行業結構繼續呈現高端邁進態勢，中部地區工業繼續領跑，東北地區工業增長乏力，京津冀地區工業增速走勢分化，工業投資增速回落，但投資結構優化，工業出口和PPI增速實現正增長，工業企業利潤延續了增長態勢。但是我國經濟運行中仍存在不少突出矛盾和問題，主要表現為實體經濟與虛擬經濟、國有投資與民間投資、國內投資與國外投資失衡，此外回款難問題凸顯。模型預測結果顯示，2017年規模以上工業增加值增速為6%的概率很大。當前形勢下，要實質性推進供給側結構性改革，提高工業生產要素質量和創新工業生產要素資源配置機製，推動工業增長方式從勞動力和物質要素總量投入驅動主導轉向了知識和技能等創新要素驅動主導。處理好實體經濟與虛擬經濟的關係、振興實體經濟、遏製“脫實向虛”趨勢是推進供給側結構性改革的一項主要任務。

　　雖然中國製造業體係十分完整，能生產聯合國工業門類中的所有產品，但在低成本工業化戰略驅動下，產品檔次偏低、標準水平和可靠性不高、缺乏世界知名品牌，2016年世界500強製造業品牌數量僅占2%，中國製造的產品質量和品牌在消費者心目中的地位一直沒有得到有效提升。製造業轉型升級的終端體現是產品質量和企業品牌的提升，製造強國首先一定是質量強國。中國製造業一定要走出為了降成本而犧牲質量的誤區。

　　正確處理服務業和製造業關係，生產性服務業發展要有利於提升促進製造業轉型升級。近幾年中國經濟服務化趨勢十分明顯，工業比重持續下降，但由於服務業“鮑莫爾成本病”以及服務業自身結構轉型升級緩慢，服務業的效率遠低於製造業，中國存在經濟結構升級、效率降低的“逆庫茲涅茲化”風險。“中等收入陷阱”問題本質上是一個效率問題，跨越“中等收入陷阱”要求製造業和服務業之間形成一個互相促進轉型升級進而提高效率的良性機製。生產性服務業要大力發展，但一定要以促進製造業轉型升級、提升製造業效率為目的，資本市場建設要圍繞培育戰略性新興產業、利用新技術全麵改造傳統製造業這個中心，堅決避免虛擬經濟過度偏離製造業而形成泡沫經濟。

　　正確處理對外開放與自主創新的關係，重視發揮外資對中國製造業轉型升級的作用。雖然中國進入更加強調自主創新的發展階段，但是自主創新與對外開放、消化引進國外先進技術、促進公平市場競爭等政策並不矛盾，何況消化引進再創新本身就是自主創新的一種重要的方式。當前中國需要進一步營造公平競爭環境，推動新一輪高水平對外開放，充分發揮外資在高端、智能、綠色等先進製造業和工業設計、現代物流等生產性服務業的作用，促進中國製造業沿著高端化、智能化、綠色化、服務化方向轉型升級。

　　當前中國進入工業化後期，雖然產業政策在培育戰略性新興產業、激勵創新、淘汰落後產能等方麵還有重要作用，但我國長期以來習慣采用的強選擇性產業政策的不適應性日益突出，而以完善市場競爭秩序、創造有利於技術創新的生態環境為基本導向的競爭政策的意義則更為顯著。在這種背景下，2015年10月12日《中共中央國務院關於推進價格機製改革的若幹意見》明確指出，加強市場價格監管和反壟斷執法，逐步確立競爭政策的基礎性地位，加快建立競爭政策與產業、投資等政策的協調機製。因此，建立和完善競爭政策的作用機製，促進製造業中小微企業公平參與市場競爭，優化製造業產業組織結構，發揮中小微企業在顛覆式創新中的作用，對製造業轉型升級具有重要意義。

來源：中國經濟網